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农业部:全国畜禽养殖规模化率已达到54% !

日期: 2016-10-06
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9月27日-28日,农业部在河南省平顶山市举行全国畜禽标准化规模养殖和粪便综合利用现场会。农业部副部长于康震指出,“十二五”以来,我国畜禽标准化规模养殖发展成效明显,强推动了畜牧业生产方式转变,支持了家产综合素质提升。归纳测算,2015年全国畜禽养殖规模化率已达到54%。

于康震要求,法规模养殖发展要建立绿色发展理念,坚持农牧结合,增强政策引导和科技支撑,实际破解规模养殖污染治理和粪便资源化利用难题,实现产发展和环境保护的双赢。在治理路径上,如果为农牧结合、循环使用为核心,解决粪便还田利用瓶颈问题;在工作方法上,如果坚持政策引导和依法管理并更,解决工作方法方法单一问题;在重要环节上,如果为规范禁养区划定为切入点,推动解决部分地方盲目禁养限养问题。
  
下一致步,如果尽力做好南方水网地区生猪布局优化调整、洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点、畜牧业绿色发展示范县创建、便综合利用技术并与推广等重要工作。
  
依照了解,农业部最近全面打响农业对来污染防治攻坚战,统筹考虑环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,依照农牧结合、种平衡的标准,放有机肥还田利用,推动农牧循环发展。指地方加速生猪养殖布局调整,南水网密集区生猪存栏已减少超过1600万头,开行了河北等10探望畜禽粪污综合利用试点和洞庭湖区4县畜禽水产养殖污染治理试点,放稻田鱼、稻田虾、稻田蟹等生态种养1.4亿亩。

瞄准五类废弃物,实现农业资源循环使用 ——《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》解读
  
农业部、国家发展改革委、 财政部、住房城乡建设部、环境保护部、
科学技术部六部门共同颁发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》。《方案》的显示点起什么?意思何在?记者就此专访了农业部发展计划司副司长刘北桦。
  
问:今年中央一号文件明确提出继续实行农业废弃物资源化利用支持政策,在当时同背景下出台《方案》发生什么重大意义?
  
目前,农民生产生活中发生的农业废弃物处理粗放、综合利用水平不胜的题材逐渐突出,已经成为农村环境治理的短板。依照估计,全国每年有畜禽粪污38亿吨,归纳利用率不到60%;每年生猪病死淘汰量约6000万头,集中的正规无害化处理比例不胜;每年有秸秆近9亿吨,不用的大概2亿吨;每年以农膜200万吨,当季回收率不足2/3。这些不实现资源化利用无害化处理的农业废弃物,其实是放错了地方的资源,但是乱堆乱放、自由焚烧,被城乡生态环境造成了严重影响。
  
农业废弃物资源化利用是改进环境污染、提高循环经济、实现农业可持续发展的有用途径。进行农业废弃物资源化利用试点工作,凡是实现中央关于“推动种养业废弃物资源化利用”相当决定部署的实际行动,凡是解决农村环境脏、建设美丽宜居乡村的重要环节,啊是应对经济新常态、比投资稳增长的积极行动。
  
问:对于农业废弃物资源化利用,我们总的思路和对象是什么?重要聚焦哪几类废弃物开展综合利用?
  
农业废弃物资源化利用工作要实现党中央、国务院有关决策部署,围绕解决农村环境脏等突出问题,聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜和废弃农药包装物等五类废弃物,因为就地消纳、能循环、综合利用为主线,坚持整治县统筹、技术并、商店运营、因地制宜的标准,使用政府支持、市场运行、社会参与、分步实施的方法,重视县乡村企联动、建管运行结合,努力探索构建农业废弃物资源化利用的有用治理模式。
  
我们的对象是,争取到2020年,县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达到80%左右,畜禽粪污基本资源化利用;病死畜禽基本实现无害化处理;秸秆综合利用率达到85%以上;当季农膜回收和概括利用率达到80%以上;丢掉农药包装物有效回收利用。连过试点,形成而复制、但是推广、可持续的模式和体制,辐射引领各地加快改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。
  
问:农业废弃物资源化利用试点的重要任务包括什么?
  
试点地区的重要任务分为两部分。同是积极探索有效技术路径。针对五类不同农业废弃物特点,优化集成技术方案,探索中利用路径。对于畜禽粪污,分类采取干湿分离或沼气转化等方法进行综合利用;对于病死畜禽,通过专业化无害化处理中心集中处理;对于农作物秸秆,使用肥料化、食化、燃料化、基料化、原料化等多方综合利用;对于废旧农膜和废弃农药包装物,探索基于市场机制的回收处理再利用机制。

第二是竭力探索综合利用模式。归纳考虑区域地型地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需要等因素,依照环境问题相近、强化源头治理的标准,聚焦种养密集区,以治理重点布局在南丘陵多雨区、南平原水网区、北方平原区三只种类区。每个区域以种植大县也核心,独立选配、正确组合相应的区域综合治理模式。
  
问:请问国家以优先选择在什么地方进行试点?怎样自主申报成为试点?针对试点地区以进行什么样的集中管理?
  
我们拟优先选择工作产生基础、种殖规模较大、地方有积极的国家现代农业示范区、国家农业科技园区、乡村综合改革试验区,和国家农业可持续发展试验示范区所在县市开展试点。今年主要结合现有投资渠道在部分县(买)进行试点。继续年度将根据试点情况和春财政支持情况逐步推进。
  
到处应按照自下而上和自上而下相结合的方法,统筹推进试点申报、实行和管理工作。在试点申报上,由于农业部等有关机关确定试点标准、内容、目标和各省试点指标;省级农业等机构组织报告、审查,连依照分配的指标确定本省试点县(买)名单;县(买)志愿申报。在组织执行上,由于县(买)制订实施方案,增强资金整合和投融资创新,探索以商店为核心的专业化生产、市场化运营机制,保持工程设备不断运行和长远发挥作用。

在管理考核上,县(买)增强工作自查,积极公开项目进度、资本使用等情况;省级农业等相关单位加强项目定期调度、考核评估和技术服务,以有关情况及时报告农业部等机构;农业部等有关机关加强跟踪指导,总结试点经验,形成而复制、但是推广、可持续的模式和体制向全国推广。
  
问:对于试点地区,以发生什么的支持政策?
  
中央和省级农业等有关机关积极应用现有资金渠道,推动项目资产向县城(买)倾斜。针对不同建设内容,分别用相应投资方式予以支持。对于开展畜禽粪污、农作物秸秆综合利用的试点,充分利用沼气工程、农业对来污染综合治理、奶牛肉牛肉羊标准化养殖小区(集)相当现有投资渠道予以支持。对于病死畜禽无害化处理的试点,到处利用多方,探索以商店为核心的村庄收集、乡(一直)转运、县处理运行机制。对于有机肥加工厂、沼气纯化等利用内容,积极探索市场化方式,引导和鼓励社会资本投资。
  
此外,到处要积极到配套政策。先落实项目建设有关土地、水电等条件,以秸秆和畜禽粪污等储存用地按照设施农业用地管理。鼓励各地探索对沼气、秸秆发电企业的上网价格和有机肥生产企业的支持政策,实现与市场上其他相互替代产品的同竞争。强化技术更新转化,围绕产品开发,分类开展科技创新,增强成果转化应用。营造良好气氛,强化政策宣传、技术业务培训等工作。

 

文章来源:农业部

 

 

 

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