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畜禽规模养殖污染防治条例

日期: 2015-09-19
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首先回 毕竟  虽然


  首先条 为防治畜禽养殖污染,推动畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理,保护和改进环境,保持公众身体健康,推动畜牧业持续健康向上,制订本条例。

  第二条 依照条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

  畜禽养殖场、养殖小区的范围标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。

  牧区放牧养殖污染防治,不适用本条例。

  先后三条 畜禽养殖污染防治,应该统筹考虑保护环境和促进畜牧业发展的需要,坚持预防为主、防治结合的标准,实行统筹规划、合理布局、综合利用、振奋引导。

  先后四条 各人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的团体领导,使用得力方法,加大资本投入,帮助畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

  先后五条 县级以上人民政府环境保护主管机关担负畜禽养殖污染防治的合并监督管理。

  县级以上人民政府农牧主管机关担负畜禽养殖废弃物综合利用的指点和劳动。

  县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门担负畜禽养殖循环经济工作的团体协调。

  县级以上人民政府其他有关机关依照本条例规定和个别职责,担负畜禽养殖污染防治相关工作。

  乡人民政府应当协助有关机关举行好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

  先后六条 从事畜禽养殖和畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理移动,应该符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求,连依法接受有关主管机关的监督检查。

  先后七条 国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各人民政府应当支持先进适用技术的放开,推动畜禽养殖污染防治水平的增强。

  先后八条 其他单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向县级以上人民政府环境保护等有关机关举报。收报案的机关应该立即调查处理。

  针对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人,依照国家有关规定给予表彰和奖励。


第二回 先  防止


  先后九条 县级以上人民政府农牧主管机关编制畜牧业发展计划,报本级人民政府或者其授权的机关批准实施。畜牧业发展计划应当统筹考虑环境承载能力和畜禽养殖污染防治要求,合理布局,正确确定畜禽养殖的种类、规模、总量。

  先后十条 县级以上人民政府环境保护主管机关会同农牧主管机关编制畜禽养殖污染防治规划,报本级人民政府或者其授权的机关批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展计划相连接,统筹考虑畜禽养殖生产布局,明显畜禽养殖污染防治目标、任务、重要区域,明显污染治理重点设施建设,和废弃物综合利用等污染防治措施。

  先后十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:

  (同)饮用水水源保护区,风景名胜区;

  (第二)自然保护区的核心区和缓冲区;

  (其三)镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

  (四)法律、法律规定的其他禁止养殖区域。

  先后十二条 新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区,应该符合畜牧业发展计划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,连进行环境影响评价。针对环境可能导致重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区,应该编制环境影响报告书;其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录,由于国务院环境保护主管机关商国务院农牧主管机关确定。

  环境影响评价的重要应当包括:畜禽养殖产生的废品种类和数量,垃圾综合利用和无害化处理方案和方法,垃圾的消纳和处理情况和向环境直接排放的情况,末了可能对水体、土等环境和身体健康产生的影响和控制和减少影响的方案和方法等。

  先后十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施,畜禽粪便、污水的贮存设施,粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制约取沼气、沼渣沼液分离与输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经寄他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

  不建设污染防治配套设施、机动建设的配套设施未合格,或者不委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者如用。

  畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的,应该确保其健康运转。

  先后十四条 从事畜禽养殖活动,应该以正确的饲养方式和废弃物处理工艺等有效方法,调减畜禽养殖废弃物的发生量和奔环境的排放量。


先后三回 综合利用与治理


  先后十五条 国家鼓励和支持以粪肥还田、制约取沼气、制造有机肥等方法,针对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

  先后十六条 国家鼓励和支持以种植和养殖相结合的方法消纳利用畜禽养殖废弃物,推动畜禽粪便、污水等废物就地就近利用。

  先后十七条 国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废物综合利用以及沼渣沼液输送和使用、沼气发电等相关配套设施建设。

  先后十八条 以畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等作肥料的,应该与土地的消纳能力相适应,连使用得力方法,消除可能引起传染病的微生物,防止污染环境和传播疫病。

  先后十九条 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理移动,应该立即对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行采访、贮存、清运,防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。

  第二十条 向环境下经过处理的畜禽养殖废弃物,应该符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理,不可直接向环境下。

  第二十一条 染疫畜禽以及污染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不了解的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物,应该依照有关法律、法律和国务院农牧主管机关的规定,进行充分埋、成为制、燃等无害化处理,不可擅自处置。

  第二十二条 畜禽养殖场、养殖小区应当定期以畜禽养殖品种、规模和畜禽养殖废弃物的发生、下和综合利用等情况,报县级人民政府环境保护主管机关备案。环境保护主管机关应该定期以备案情况抄送同级农牧主管机关。

  第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管机关应该根据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查,连增强对畜禽养殖环境污染的监测。

  乡人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,应该立即制止和告诉。

  第二十四条 针对污染严重的畜禽养殖密集区域,买、县人民政府应当制定综合整治方案,使用组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、发生计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所当方法,针对畜禽养殖污染进行治理。

  第二十五条 因为畜牧业发展计划、土地利用总体规划、城乡规划调整和划定禁止养殖区域,或者为对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,实在需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,导致畜禽养殖者遭受经济损失的,由于县级以上地方人民政府依法给予补偿。


先后四回 振奋措施


  第二十六条 县级以上人民政府应当以示范奖励等方法,帮助规模化、法畜禽养殖,支持畜禽养殖场、养殖小区进行规范改造和污染防治设施建设和改造,鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。

  第二十七条 县级以上地方人民政府在组织编纂土地利用总体规划过程中,应该统筹安排,以规模化畜禽养殖用地纳入计划,实现养殖用地。

  国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不利用地进行规模化、法畜禽养殖。

  畜禽养殖用地照农用地管理,连依照国家有关规定确定生产设备用地和必要的污染防治等附属设施用地。

  第二十八条 建设和改建畜禽养殖污染防治设施,可以依照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。

  第二十九条 进行畜禽养殖污染防治,从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的,享受国家规定的相关税收优惠政策。

  先后三十条 使用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的,享受国家有关化肥运力安排等支持政策;买使用有机肥产品的,享受不低于国家有关化肥的使用补贴等优惠政策。

  畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

  先后三十一条 国家鼓励和支持以畜禽养殖废弃物进行沼气发电,天然自用、剩下电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务,连全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的剩余电量。

  使用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的,依法享受国家规定的上网电价优惠政策。使用畜禽养殖废弃物制取沼气或就制取天然气的,依法享受新能源优惠政策。

  先后三十二条 地方各人民政府可以根据本地区实际,针对畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响咨询费用给予补助。

  先后三十三条 国家鼓励和支持针对污染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理,连依照国家有关规定对拍卖费用、养殖损失给予适当补助。

  先后三十四条 畜禽养殖场、养殖小区排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标,志愿和环境保护主管机关签订进一步减少污染物排放量协议的,由于县级人民政府按照国家有关规定给予奖励,连优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展连锁财政资金援助范围。

  先后三十五条 畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理设施、使用措施减少污染物排放的,可以依照本条例规定享受有关激励和帮助政策。


先后五回 法律责任


  先后三十六条 各人民政府环境保护主管机关、农牧主管机关和其他有关机关未按本条例规定实行职责的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予处分;直接负责的主持人员和其他直接责任者构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后三十七条 违背本条例规定,在明令禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的,由于县级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处于3万元以上10万元以下的罚款,连报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的,由于县级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为,处于10万元以上50万元以下的罚款,连报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。

  先后三十八条 违背本条例规定,畜禽养殖场、养殖小区依法应当开展环境影响评价而不进行的,由于有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管机关责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,处于5万元以上20万元以下的罚款。

  先后三十九条 违背本条例规定,不建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施未合格,啊不委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运转的,由于县级以上人民政府环境保护主管机关责令停止生产或如用,可以处10万元以下的罚款。

  先后四十条 违背本条例规定,发生下列行为之一的,由于县级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为,限期采取治理措施消除污染,依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的关于规定给予处罚:

  (同)以畜禽养殖废弃物用作肥料,超过土地消纳能力,导致环境污染的;

  (第二)从事畜禽养殖活动或畜禽养殖废弃物处理移动,不用得力方法,导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。

  先后四十一条 下畜禽养殖废弃物不符合国家或地方规定的污染物排放标准要总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境下畜禽养殖废弃物的,由于县级以上地方人民政府环境保护主管机关责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管机关作出限期治理决定后,应该会同同级人民政府农牧等有关机关对整顿措施的实现情况及时进行审查,连向社会公布核查结果。

  先后四十二条 不按规定对污染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的,由于动物卫生监督机关责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处3000第一以下的罚款。


先后六回 比  虽然


  先后四十三条 畜禽养殖场、养殖小区的实际规模标准由省级人民政府确定,连报国务院环境保护主管机关和国务院农牧主管机关备案。

  先后四十四条 依照条例自2014年1月1日起实行。

 

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