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  • 畜禽规模养殖污染防治条例

    日期: 2015-09-19
    浏览次数: 455

     

    重点章 总  则


      重点枝 为了防治畜禽养殖污染,推进畜禽养殖废弃物的选用和无处理,护卫和改进环境,保护公众身体健康,促进矿业持续健康向上,制订本条例。

      老二枝 资金条例适用于畜禽养殖场、培养小区的选育污染防治。

      畜禽养殖场、培养小区的范围标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。

      库区放牧养殖污染防治,不适用本条例。

      先后三枝 畜禽养殖污染防治,有道是统筹考虑保护条件与促进矿业发展之要求,坚持不懈预防为主、防治结合之规则,推行统筹规划、成立布局、公用、激励引导。

      先后四枝 各国人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作之团体官员,采用得力方法,加大资本投入,帮助畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

      先后五枝 地方级以上人民政府环境保护主管机关担负畜禽养殖污染防治的联合监督管理。

      地方级以上人民政府农牧主管机关担负畜禽养殖废弃物综合利用的指点和劳动。

      地方级以上人民政府循环经济发展综合管理部门担负畜禽养殖循环经济工作之团体协调。

      地方级以上人民政府其他有关单位依照本条例规定和各自职责,担负畜禽养殖污染防治相关工作。

      乡镇人民政府应当协助有关单位做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

      先后六枝 转业畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无处理活动,有道是符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求,并依法接受有关主管机关的监察检查。

      先后七枝 江山鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无处理的科学技术研究和武装研发。各国人民政府应当支持先进实用技术之加大,促进畜禽养殖污染防治水平的增长。

      先后八枝 另外单位和个体对违反本条例规定的作为,有权向县级以上人民政府环境保护等有关单位举报。接受报案的单位应该及时调查处理。

      对在畜禽养殖污染防治中做出突出贡献的单位和个体,按照国家有关规定给予表彰和奖赏。


    老二章 预  防


      先后九枝 地方级以上人民政府农牧主管机关编制畜牧业发展计划,报本级人民政府或者他授权的单位许可实施。农业部发展计划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,成立布局,正确确定畜禽养殖的种类、规模、存量。

      先后十枝 地方级以上人民政府环境保护主管机关会同农牧主管机关编制畜禽养殖污染防治规划,报本级人民政府或者他授权的单位许可实施。畜禽养殖污染防治规划应当与环保发展计划相连接,办案考虑畜禽养殖生产布局,眼看畜禽养殖污染防治目标、任务、主要区域,眼看污染治理重点设施建设,以及废弃物综合利用等污染防治措施。

      先后十一枝 不准在下列区域内建设畜禽养殖场、培养小区:

      (一)枯水水源保护区,风光名胜区;

      (二)引黄灌区的核心区和游击区;

      (三)乡镇选区、文化教育科学研究区等人集中区域;

      (四)法律、法律规定的另外禁止养殖区域。

      先后十二枝 组建、改造、扩建畜禽养殖场、培养小区,有道是符合畜牧业发展计划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,并开展环境影响评价。对环境可能造成重大影响之特大型畜禽养殖场、培养小区,有道是编制环境影响报告书;另外畜禽养殖场、培养小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、培养小区的治本目录,由众议院环境保护主管机关商国务院农牧主管机关认定。

      环境影响评价的主要应当包括:畜禽养殖产生之垃圾种类和数据,垃圾综合利用和无处理方案和方法,垃圾的消纳和处理情况以及向环境直接排放的状况,最后可能对水体、土壤等条件和身体健康产生之影响以及控制和削减影响之提案和方法等。

      先后十三枝 畜禽养殖场、培养小区应当依据养殖规模和污染防治需要,振兴应当的畜禽粪便、枯水与雨水分流设施,畜禽粪便、枯水的贮存设施,便污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输电、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无处理的,可以不自行建设综合利用和无处理设施。

      未建设污染防治配套设施、机关建设之配套设施不过关,或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行实用和无处理的,畜禽养殖场、培养小区不得投入生产或者使用。

      畜禽养殖场、培养小区自行建设污染防治配套设施的,有道是确保其健康运作。

      先后十四枝 转业畜禽养殖活动,有道是采取正确的饲养方式和废弃物处理工艺等有效方法,调减畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的劳动量。


    先后三章 公用与治理


      先后十五枝 江山鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方式,对畜禽养殖废弃物进行实用。

      先后十六条 江山鼓励和支持采取种植和培养相结合的章程消纳利用畜禽养殖废弃物,促进畜禽粪便、枯水等废物就地就近利用。

      先后十七枝 江山鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废物综合利用以及沼渣沼液输送和利用、沼气发电等相关配套设施建设。

      先后十八枝 名将畜禽粪便、枯水、沼渣、沼液等用作肥料的,有道是与土地的消纳能力相适应,并行使得力方法,消除可能引起传染病的动物,防止水污染环境和传播疫病。

      先后十九枝 转业畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动,有道是及时对畜禽粪便、畜禽尸体、枯水等展开采访、贮存、客运,防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。

      老二十枝 向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物,有道是符合国家和中央规定的污染物排放标准和总分控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理,不可直接向环境排放。

      老二十一枝 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物,有道是按照有关法规、法律和国务院农牧主管机关的规定,拓展深埋、化制、焚烧等人性化处理,不可随意处置。

      老二十二枝 畜禽养殖场、培养小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和备用等景象,报县级人民政府环境保护主管机关备案。环境保护主管机关应该定期将立案情况抄送同级农牧主管机关。

      老二十三枝 地方级以上人民政府环境保护主管机关应该根据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监控检查,并提高对畜禽养殖环境污染的检测。

      乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,有道是及时制止和告诉。

      老二十四枝 对污染严重的畜禽养殖密集区域,自治区、县人民政府应当制定综合整治方案,采用组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无处理设施、有准备搬迁或者关闭畜禽养殖场所等方法,对畜禽养殖污染进行治理。

      老二十五枝 因畜牧业发展计划、土地利用总体设计、车站规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由省级以上地方人民政府依法予以补偿。


    先后四章 激励措施


      老二十六条 地方级以上人民政府应当采取示范奖励等方法,帮助规模化、条件畜禽养殖,支持畜禽养殖场、培养小区进行规范改造和污染防治设施建设与改造,勉励分散饲养向集约饲养方式转变。

      老二十七枝 地方级以上地方人民政府在集体编写土地利用总体设计过程中,有道是统筹安排,名将无畜禽养殖用步投入计划,实现养殖用步。

      江山鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、珊瑚滩等未利用地进行规模化、条件畜禽养殖。

      畜禽养殖用步按农用地管理,并按照国家有关规定确定生产设备用地和必要的污染防治等附属设施用地。

      老二十八枝 振兴和改建畜禽养殖污染防治设施,可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。

      老二十九枝 拓展畜禽养殖污染防治,转业利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的,享受国家规定的相关税收优惠政策。

      先后三十枝 采取畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的,享受国家关于化肥运力安排等支持政策;购买使用有机肥产品的,享受不低于国家关于化肥的运用补贴等优惠政策。

      畜禽养殖场、培养小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

      先后三十一枝 江山鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电,原始自用、剩下电量接入电网。电网企业应当依照法律和国度有关规定为沼气发电提供无歧视的专线接入服务,并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的剩余电量。

      采取畜禽养殖废弃物进行沼气发电的,依法享受国家规定的上网电价优惠政策。采取畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的,依法享受新能源优惠政策。

      先后三十二枝 中央各级人民政府可以根据本地区实际,对畜禽养殖场、培养小区支出的振兴项目环境影响咨询费用给予资助。

      先后三十三枝 江山鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理,并按照国家有关规定对拍卖费用、培养损失给予适当补助。

      先后三十四枝 畜禽养殖场、培养小区排放污染物符合国家和中央规定的污染物排放标准和总分控制指标,志愿与环境保护主管机关签订进一步压缩污染物排放量协议的,由省级人民政府按照国家有关规定给予嘉奖,并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金援助范围。

      先后三十五枝 畜禽养殖户自愿建设综合利用和无处理设施、采用措施减少污染物排放的,可以依照本条例规定享受相关激励和帮助政策。


    先后五章 法律责任


      先后三十六枝 各国人民政府环境保护主管机关、农牧主管机关以及其他有关单位未依照本条例规定实行职责的,对直接负责的主持人员和另外直接责任者依法给予处分;直接负责的主持人员和另外直接责任者构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      先后三十七枝 违背本条例规定,在明令禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、培养小区的,由省级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处3万元以上10万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、培养小区的,由省级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为,处10万元以上50万元以下的罚款,并报经有管辖权的联合政府批准,责令拆除或者关闭。

      先后三十八枝 违背本条例规定,畜禽养殖场、培养小区依法应当开展环境影响评价而未进行的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管机关责令停止建设,为期补办手续;逾期不补办手续的,处5万元以上20万元以下的罚款。

      先后三十九枝 违背本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设之配套设施不过关,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行实用和无处理,畜禽养殖场、培养小区即投入生产、利用,或者建设之污染防治配套设施未正常运作的,由省级以上人民政府环境保护主管机关责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

      先后四十枝 违背本条例规定,有下列行为之一的,由省级以上地方人民政府环境保护主管机关责令停止违法行为,为期采取治理措施消除污染,依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以重罚:

      (一)名将畜禽养殖废弃物用作肥料,超出土地消纳能力,造成环境污染的;

      (二)转业畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动,未采取得力方法,导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。

      先后四十一枝 排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由省级以上地方人民政府环境保护主管机关责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。地方级以上地方人民政府环境保护主管机关作出限期治理决定今后,有道是会同同级人民政府农牧等有关单位对整顿措施的实现情况及时进行审查,并向社会公布核查结果。

      先后四十二枝 未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行产业化处理的,由动物卫生监督机关责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处3000元以下的罚款。


    先后六章 附  则


      先后四十三枝 畜禽养殖场、培养小区的实际规模标准由县级人民政府确定,并报国务院环境保护主管机关和国务院农牧主管机关备案。

      先后四十四枝 资金条例自2014年1月1日起施行。

     

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